北京要求长和港口交易不得规避审查 分析：意在警告不要轻易考虑拆分


长和集团计划打包出售全球43个港口的运营权给美国企业贝莱德牵头的财团，引起北京强烈反弹，并就此开展反垄断审查。图中位于巴拿马运河的巴尔博亚港是其中一个港口。（路透社）

徐天辰研判，中国可能会阻挠巴拿马运河两个港口的出售之外，其他41个港口的交易也可能面临一定压力，尤其是那些位于苏伊士运河和红海地区、具有战略意义的港口。

经济学人智库（EIU）高级经济学家徐天辰受访时指出，这项交易“涉及中国战略利益，无论如何调整交易架构，都无法避免中国政府的审查”。

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意大利亿万富豪阿蓬特家族旗下地中海航运（MSC）集团子公司——集装箱码头运营商TiL，是贝莱德-TiL财团成员之一。《华尔街日报》4月16日报道引述知情人士称，地中海航运正讨论将两个巴拿马运河港口从长和交易剥离，先收购余下41港口。

彭博社指出，全球大约3%的海运贸易经由巴拿马运河，而美国和中国是这一重要航道的主要用户。随着中美贸易紧张局势升级，双方围绕巴拿马运河的争夺不断加剧，凸显长和及其他大型跨国企业当前所处的商业环境愈发复杂。

香港智库百家塔政策研究所共同创办人陈伟信告诉《联合早报》，在商业交易和并购协议中，交易拆分本是一种正常做法，尤其是当原有交易存在法律挑战风险时。他指出，市监总局此番警告，实际意图是向交易各方施压，避免交易拆分，以防未来出现不可控后果。

长和集团今年3月初宣布，将包括巴拿马运河两个港口在内的全球43个港口业务，售予美国资产管理公司贝莱德牵头的“贝莱德-TiL财团”，引起北京强烈反弹，并就此开展反垄断审查。长和原定4月2日或之前签订出售巴拿马港口业务的协议，但截至目前并未对外公布已签约或撤消相关交易。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑认为，在中国政府完成反垄断审查前，长和交易料不会推进。他解释，这笔交易已不再是单纯的商业行为，而是卷入了中美战略博弈之中，目前两国在各个战略领域展开激烈竞争，包括科技战与关税战。

受访专家指出，中国官方此番表态，意在向相关各方施压，警告不要轻易考虑拆分交易，因为这笔交易涉及中国的战略利益。有学者预计，这项交易已卷入中美战略博弈，在北京完成反垄断审查之前，交易难以推进。

香港首富李嘉诚旗下长江和记集团巴拿马港口出售交易，传将拆分为两个部分继续推进之后，中国监管机构发声，要求交易各方不得采取任何方式规避反垄断审查。

中国国家市场监督管理总局星期天（4月27日）通过官网以答记者问形式回应上述报道。发言人表示高度关注有关交易，将依法进行审查，并强调“交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任”。

知情人士还透露，中国政府已向长和及TiL表态，出售巴拿马运河港口以外的港口并不成问题，尽管它仍将面临其他国家的监管审查。

针对中国政府向长和表示可出售巴拿马运河港口以外资产一事，中国外交部发言人郭嘉昆星期一（28日）在例行记者会上回应时重申市监总局的立场，并表示中国一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。他也希望有关各方审慎行事，与中国有关部门充分沟通。

亲北京的港媒《大公报》星期一就此事发表社评称，“相关企业必须切实遵守国家有关法律，切实履行自身的承诺，立即停止相关交易，否则国家有关部门将采取必要行动，后果非常严重”。