重要会议的文件中，又提出了“以经济建设为中心”这句话，引发了许多人的遐想和希望。

人们有理由对这句话产生希望。毕竟，“以经济建设为中心”的年代，老百姓搞钱容易，生活蒸蒸日上，人们对此记忆犹新。现在普通人搞钱越来越难，当然希望再次回到“以经济建设为中心”的社会氛围中去。

那么，这轮“以经济建设为中心”是不是真的？如果真的“以经济建设为中心”，又能持续多少年？

我不能给出答案。

但是我可以给出一个很重要的观察标准，供你自己去观察、判断。

那就是，观察地方官员在干什么。

1990年代、2000年代前期，那是典型的“以经济建设为中心”的年代。我记得，新闻联播里，经常报着“军队为改革开放护航”的新闻。不少基层干部停薪留职，下海经商。

走在小镇的街上，可以看到人们脸上洋溢着搞钱的热情，社会喧闹而有朝气。我还看到税务所的大标语：“税务为经济发展护航”。

我还想：“军队可以打击破坏改革开放者，你们收税的，怎么为经济发展护航呢？”

后来了解多了，才明白当年的税务，确确实实做了一些推动经济发展的改进。

例如，包税制。他们税务的说法好像是叫核定税制。

举个例子，你开了个小饭店，你每天流水多少、成本多少，这个，税务部门也很难查得清楚。那么，税务部门就跟你谈：“要不，你一年交10万元税，我也不管你实际赚了多少钱，怎么样？”而且，随便你开多少发票出去，税务部门也不根据你开的发票让你缴税。

我知道北京有个朋友的企业，每年营业额几千万，利润应该在1000万左右，而税务部门给老板定的包税是：70万元。当我知道这个数字时，还想：“这税不算高啊，不错。没想到就连北京也能灵活处理税务。”

那么，北京的税务部门为什么会这么做呢？因为全国其他地方都在这么做，以吸引投资，北京也就只能这么做。要不然，企业都跑其他地方去了。包税制，看起来税率不高，但，税务部门也节约了稽查成本。更重要的是，经济发展了，民间有钱了，税源多了，税基宽了，税务部门的税收还增长了。地方官员把这叫做“放水养鱼”。所以那些年，地方财政在不到10年内，就从负债累累变成手里有大把钱花。

到了2000年代的后期，我去饭店吃饭，结账时，服务员问：“要发票吗？不要发票可以送你一瓶可乐。”我意识到，经济的高速增长可能要结束了。因为，包税制的时代结束了，开发票要按发票缴税了。

所以，这轮“以经济建设为中心”是不是真的、能持续多久，不用去观察各种文件，只要看地方在干什么就好了。文件经常会写很多延续之前的文件的话。比如之前说了绿色经济，那新的文件也会重复一遍。又比如之前说了“推动经济高质量发展”，那么新的文件基本也不会去掉“高质量”这个定语（要是真的能去掉这个定语，那可太振奋人心了）。所以从文件中，你其实很难判断上面的重点。

如果地方把主要精力放在招商引资、放水养鱼上，那就是真的“以经济建设为中心”。

更具体地说，你可以观察一下书记县长外出招商的次数、税务是不是松了一点、环保局的人上门是不是少了一点、各部门聘的编外人员是不是减少了，等等。还有很重要的一点：县里有没有学习湖北的“一切国有资产证券化”、“不用则售”？