▲美国总统川普（Donald Trump）16日宣布，已下令“完全封锁”委内瑞拉，并称委内瑞拉如今已被“史上最庞大的舰队给完全包围，且舰队规模只会越来越大”。（图／美联社）

美国总统川普（Donald Trump）16日宣布，已下令“完全封锁”遭到制裁的油轮进出委内瑞拉，并称委内瑞拉如今已被“史上最庞大的舰队给完全包围，且舰队规模只会越来越大”。川普将封锁委内瑞拉定调为对毒品宣战所祭出的制裁措施，但有美国媒体指出，在国际法中，封锁原则上就是被视为战争行为，认为川普的盘算与小布什2003年发动伊拉克战争时如出一辙。

根据《Newsweek》报导，川普宣布对委内瑞拉实施封锁引发美国国内正反意见，支持者认为这是迫使委内瑞拉总统马杜洛（Nicolas Maduro）下台“姗姗来迟”的施压，也有人认为这是应对“毒品恐怖主义”的适当回应。反对者则认为这实质上等于宣战，与其说是制裁不如说是挑衅，且为了反毒出动大规模军队根本就是作秀。

报导指出，封锁在国际法中被视为是一种战争行为，美国实施封锁就等于是在战争的框架内行事，但相关行动却没有获得联合国的授权。川普签署行政命令，将芬太尼列为“大规模杀伤性武器”，借此把反毒纳入国家安全范畴，给予军事介入的操作空间，但此举也引发许多批评。

伊拉克战争的既视感

报导分析，川普政府的盘算给人浓浓的伊拉克战争既视感，小布什政府当年宣称伊拉克存在大规模毁灭性武器，因此出兵推翻海珊政权，但是事后美方并未找到大规模毁灭性武器，最终伊拉克战争也成为小布什政治生涯的最大污点。

如今川普故技重施，夸大芬太尼对国安的重要性，借此赋予出兵海外的正当性，绕过国际批准的正常战争程序。然而，流入美国的芬太尼主要来自墨西哥，生产来源主要来自中国，美国国务院今年发布的《国际麻醉品管制战略报告》中，甚至未将委内瑞拉列为芬太尼进入美国的重要来源或是枢纽。

报导最后结论，真的想要对抗芬太尼，方法其实非常平实，那就是药物辅助治疗、试剂检测，以及针对实际供应商的精确打击。如果说伊拉克战争留下什么教训，那就是模糊的贴标签往往会制造出虚假的急迫感，打击芬太尼不需要发动一场对外战争，更何况委内瑞拉根本不是芬太尼的焦点市场，美国的封锁与其说是制裁，不如说是一种带有既视感的对经济政策和战争行为之间界限的试探。

川普为何剑指委内瑞拉

英媒《天空新闻》报导指出，美国曾经是委内瑞拉石油的主要进口国，美国公司在委内瑞拉开采石油，然后由位于德州沿海的炼油厂进行加工。这些炼油厂经过数十年的改造，终于逐渐适应了委内瑞拉原油特有的黏稠性。然而，2000年代，委内瑞拉将外国石油资产国有化，美国的石油生意因此化为乌有。

对川普来说，对委内瑞拉的封锁行为主要想达成3个目标：推翻马杜洛政权，扶植一个对美国友好且顺从的政府；透过商业合作重新夺取当地石油的控制权；阻止毒品和人口走私进入美国。在这份目标清单中，石油才是重中之重，川普想要夺回石油并重新恢复美国对西半球的掌控。